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厄瓜多尔

【编辑日期: 2015-07-22

【来源: 】

  国 名  厄瓜多尔共和国(Republic of Ecuador, República del Ecuador)。

  面 积  256370平方公里。

  人 口  1596万。其中,印欧混血种人占77.42%,印第安人占6.83%,白种人占10.46%,黑白混血种人占2.74%,黑人和其他人种占2.55%。官方语言为西班牙语,印第安人通用克丘亚语。94%的居民信奉天主教。

  首 都  基多(Quito),人口224万。海拔2818米。全年气温在10℃至23℃之间。年平均气温13.5℃。

  国家元首  总统拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado),2009年8月10日就职,任期四年。

  重要节日  5月24日,皮钦查战役纪念日(1822年);7月24日,西蒙·玻利瓦尔诞辰;8月10日为独立日,即国庆节(1809年);10月12日,种族节(哥伦布发现美洲大陆纪念日)。

  简 况  位于南美洲西北部。东北与哥伦比亚毗连,东南与秘鲁接壤,西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部(国名即西班牙语“赤道”之意)。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候,山区属亚热带森林气候。平均气温沿海为23~25℃,东部地区23~27℃。年平均降水量2000~3000毫米,山区1000毫米。

  曾为印第安部落居住地。15世纪并入印加帝国。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立,但仍被西班牙殖民军占领。1822年结束西班牙殖民统治并加入由哥伦比亚、委内瑞拉和巴拿马组成的大哥伦比亚共和国。1830年该共和国解体后,宣布成立厄瓜多尔共和国。二次大战后,厄政局长期动乱,政权更迭频繁,军人多次执政。1979年,军政府还政于民,政局趋于稳定。

  政 治  2006年11月26日,主权祖国联盟运动候选人科雷亚在第二轮总统选举中当选总统,并于2007年1月15日就职。科就职后即推动召开制宪大会。2007年4月15日,厄全民公决以81.72%的支持率决定召开制宪大会。9月,厄举行制宪大会代表选举,执政党主权祖国联盟获61%的席位。2008年7月,制宪大会通过新宪法草案。9月,新宪法在全民公投中以63.94%的支持率获得通过。10月,新宪法正式颁布实施。2009年4月,厄根据新宪法重新举行总统、议会和地方政府选举,科雷亚再次当选总统。2010年9月30日,为抗议国民代表大会通过包含削减警察和军人福利待遇条款的《公共服务法》,厄瓜多尔首都基多等主要城市爆发大规模警察抗议活动并引发骚乱,科雷亚总统遭袭并一度被困,后在军方、议会及国际社会支持下脱困。2011年5月7日,厄举行司法改革和媒体管控等十项政治和社会议题全民公投,有关议题均获得通过。2013年2月17日,厄举行大选,科雷亚总统胜选连任。5月24日,科宣誓就职。目前,厄政局保持稳定。

  宪 法  现行宪法于2008年9月28日通过并正式生效。新宪法建立了五权分立的政治体制,在加强行政权、改革立法权和司法权的基础上,增设公民参与与社会监督权和选举权。规定总统可连任一次,并可在任期头三年解散议会。加强政府对国民经济的宏观规划和计划性指导,严格控制涉及国计民生的战略性部门,加强金融监管,取消中央银行自主权。成立债务委员会,严格审查和批准举借外债。

  国 会  厄瓜多尔国民代表大会实行一院制。议员共137名,其中全国议员15人,省议员116人,海外议员6人。本届国会于2013年5月组成,5月14日正式宣誓成立,任期4年。各党派在议会中所占席位如下:执政党主权祖国联盟运动100席,“创造机会运动”11席,基督教社会党6席,“1·21”爱国社团党5席,“多民族左翼党派联盟”5席,“进步”党5席,其他党派5席。议长、副议长由国会全体会议选举产生,任期两年,可连选连任。现任主席加夫列拉·里瓦德内拉(Gabriela RIVADENEIRA),第一副主席罗萨那·阿尔瓦拉多(Rosana ALVARADO),第二副主席马塞拉·阿吉尼亚加(Marcela Aguiñaga)。

  政 府  总统为国家最高行政首脑。现政府于2013年5月组成。目前,共包括8个国务秘书处、6个协调部和21个执行部。现内阁成员有:

  公共行政国务秘书比尼西奥·阿尔瓦拉多(Vinicio ALVARADO),新闻国务秘书费尔南多·阿尔瓦拉多(Fernando ALVARADO),政治管理国务秘书比维安娜·博尼利亚(Viviana BONILLA),规划与发展国务秘书帕贝尔·穆尼奥斯(Pabel Muñoz),水资源国务秘书瓦尔特·索利斯(Walter SOLIS),亚马逊生态发展研究院部长豪尔赫·卡尔瓦斯(Jorge CALVAS),高等教育、科技和创新国务秘书雷内·拉米雷斯(René RAMIREZ),危机处理国务秘书玛丽亚·德·皮拉尔·科尔内霍(María del Pilar CORNEJO)

  社会发展协调部长塞西莉亚·巴卡(Cecilia VACA),经济政策协调部长帕特里西奥·里维拉(Patricio RIVERA),生产、就业及竞争力协调部长里卡多·埃斯皮诺萨(Ricardo ESPINOSA),战略行业协调部长拉斐尔·波韦达(Rafael POVEDA),安全协调部长塞萨尔·纳瓦斯(César Navas),知识、人力资源协调部长吉利亚乌梅·隆(Guillaume LONG)

  农业、畜牧业、水产养殖和渔业部长哈维尔·庞赛(Javier PONCE),环境部长罗伦娜·塔皮亚(Lorena TAPIA),外贸部长迭戈·奥莱斯蒂亚(Diego Aulestia),文化和遗产部长弗朗西斯科·博尔哈(Francisco Borja),国防部长费尔南多·科尔德罗(Fernando CORDERO),体育部长何塞·弗朗西斯科·赛瓦略斯(José Francisco CEVALLOS),城市发展与住房部长玛丽亚·德·洛斯·安赫莱斯·杜阿尔特(María de los Ángeles Duarte),教育部长奥古斯托·埃斯皮诺萨(Augusto ESPINOSA),电力与可再生能源部长艾斯特万·阿尔沃罗斯(Esteban ALBORNOZ),财政部长福斯托·埃雷拉(Fausto HERRERA),经济和社会包容部长贝蒂·托拉(Betty TOLA),工业和生产力部长拉米洛·冈萨雷斯(Rámiro GONZALEZ),内政部长何塞·塞拉诺(José SERRANO),司法、人权和宗教部长李迪·苏尼加(Ledy Zúñiga),不可再生自然资源部长佩德罗·梅里萨尔德(Pedro MERIZALDE),外交和移民事务部长里卡多·帕蒂尼奥(Ricardo PATIÑO),劳动关系部长卡洛斯·马克思·卡拉斯科(Carlos Marx Carrasco),公共卫生部长卡丽娜·班赛(Carina VANCE),通讯和信息社会部长奥古斯托·埃斯平(Augusto Espín),交通与公共工程部长保拉·卡瓦哈尔(Paola Carvajal),旅游部长桑德拉·纳兰霍(Sandra Naranjo)。

  行政区划全国划分为24个省,省下设215个市。

  司法机构国家司法法院(Corte Nacional de Justicia)为国家最高司法机关,共有21名法官(包括院长在内),院长为卡洛斯·拉米雷斯·罗梅罗(Carlos RAMIREZ Romero)。该法院下设7个法庭,每个法庭共3名法官。此外,厄瓜多尔还设有宪法法院(Corte Constitucional),院长为帕特里西奥·帕斯米尼奥·弗莱雷(Patricio PAZMIÑO FREIRE),该法院主要处理与宪法相关的条文解释和判决。总检察长华盛顿·佩桑特斯·穆尼奥斯(Washington PESANTEZ Muñoz),总监察长迭戈·加西亚·卡里翁(Diego GARCÍA Carrión)。

  政 党  全国性主要政党有:

  (1)主权祖国联盟运动(Movimiento Alianza País):执政党。2005年11月建立。现有党员92万。主张对内建立民主、稳定的社会,实现法律公正,加强经济、社会和环境的协调与平衡,建立完全竞争的市场机制,打破少数经济寡头的行业垄断;对外维护国家独立和在能源、货币和文化等方面的主权,推动地区合作。党主席拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado)。

  (2)“创造机会运动”(Movimiento Creo Oportunidad):在野党。2010年建立。政治上倡导代议制民主;经济上反对国家干预,要求摒弃以原材料出口和举债为动力的发展模式;外交上主张亲美,欢迎美洲国家组织在地区事务中发挥更大作用。党主席塞萨尔·蒙赫(César MONGE)。

  (3)“1·21”爱国社团党(Partido Sociedad Patriótica 21 de Enero):在野党。2002年2月建立。2003年1月至2005年4月曾执政。党员40万人。主张继承拉美和厄瓜多尔民族先驱的理想,建立一个摆脱殖民主义、落后贫困与愚昧状态的民主国家。主张根除腐败,实施立法、司法和监察机构的改革。反对霸权主义,主张人民自决。党主席卢西奥·古铁雷斯(Lucio GUTIERREZ)。

  (4)基督教社会党(Partido Social Cristiano):在野党。1945年成立时称基督教民主党,1951年改为现名。1956~1960年和1984~1988年两次执政。党员35万人。代表企业家利益,主张基督教民主。党主席帕斯夸尔·德尔西奥波·阿拉贡第(Pascuál DEL CIOPPO Aragundi)。

  其他政党有:国家行动制度革新党、民主左派党、罗尔多斯党、帕查库蒂克运动、公民道德运动、基督教民主联盟和人民民主运动等。

  重要人物拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado):总统。1963年4月6日生于瓜亚基尔,毕业于厄天主教大学,曾在比利时和美国多所大学进修,获经济学博士学位。曾在瓜亚基尔天主教大学任教,还曾担任厄圣弗朗西斯科大学、拉美社会科学院、安第斯大学客座教授。2005年4月至8月担任经济和财政部长。曾发表《厄瓜多尔经济的脆弱性》、《发展的挑战》等专著。2007年1月15日就任总统。2009年4月,厄根据新宪法重新举行总统选举,科再次当选总统。2013年2月,科成功连任,5月24日就职,任期至2017年5月。

  经 济经济发展分为三个时期,即可可时期、香蕉时期和石油时期。厄以“香蕉之国”闻名于世。2000年1月,厄正式实施经济美元化政策。2004年,厄政府同国际货币基金组织等国际金融机构达成外债重组和贷款协议,经济保持持续增长势头。2006年,帕拉西奥政府着重增加社会和生产性投资以促进生产力。科雷亚总统2007年1月执政后,宣布摒弃新自由主义经济模式,加强国家对经济运行的控制力度,重审与外国签署的投资保护协定。在资源问题上强调国家利益与主权,颁布《第42号石油法修正案补充法令》,将外国公司在厄签订的石油合同超额油价税分成由50%比50%调高为99%比1%。同时利用石油出口、侨汇收入和社会投入等手段拉动经济增长。2008年下半年以来,国际金融危机对厄实体经济影响逐步显现,厄原油出口下降。为此,厄政府加大基础设施建设投入,拉动投资和就业,刺激经济增长。2011年以来,厄经济实现较快复苏。

  2014年主要经济数据:

  国内生产总值:669亿美元(2013年)

  人均国内生产总值:5627美元(2013年)

  经济增长率:3.4%

  进出口总额:522亿美元

  外汇储备:32亿美元

  通货膨胀率:3.67%

  失业率:4.5%

  货币名称:美元(厄从2000年1月实行经济美元化,原货币苏克雷已于同年9月停止流通。目前厄已完全使用美元)

  资 源自然资源较丰富,石油是厄经济重要支柱。石油探明储量为82.4亿桶。天然气储量2250亿立方米。此外有金、银、铜、铁、锰、煤、硫磺等。森林覆盖率42.5%。水力和渔业资源丰富。

  工 业主要有石油和采矿业、制造业、建筑和电力工业等。2011年,制造业、建筑业、采矿业产值分别为57.78亿美元、72.26亿美元和89.95亿美元。2014年厄石油产量为2.03亿桶。

  农牧渔业2011年,农牧业产值为35.97亿美元。香蕉、可可、咖啡为传统出口农产品。近年来池虾养殖和出口在国民经济中比重上升。近几年主要农作物产量如下(单位:万吨):

  

 

2008  

2009  

2010  

2011  

稻米  

105.48  

109.85  

113.23  

147.794  

香蕉  

670.11  

763.73  

 

742.778  

可可  

14.4  

19  

 

 

咖啡豆  

3.2  

3.36  

 

 

大麦  

1.09  

1.31  

1.46  

 

甘蔗  

934.110  

847.314  

834.718  

813.182  

玉米  

78.71  

76.53  

72.38  

83.02  

 

 

  (资料来源:厄中央银行)

  服务业2011年服务业产值299.39亿美元,占国内生产总值的47.85%。

  旅游业厄历来重视旅游业,旅游业已成为厄第四大创汇行业,约有50万人直接或间接从事旅游业。2014年,厄接待外国旅游者150万人次。外国游客主要来自美国、哥伦比亚、秘鲁和西班牙。主要旅游点有基多、瓜亚基尔、昆卡、因巴布拉省、东部亚马孙河流域和加拉帕戈斯群岛(龟岛)。基多市、龟岛和昆卡市被联合国教科文组织列入“世界文化与自然遗产”名录。

  交通运输交通事业自20世纪80年代起发展较快。

  公路:总长4.32万公里,其中沥青路6040公里,硬石路2.1万公里,其余为土路。

  铁路:总长965公里。

  空运:基多和瓜亚基尔市各有1个国际机场。国内航线的民用机场有17个。私人航空公司两家,还有属军队管辖的TAME公司。2009年空运旅客330万人次。

  水运:拥有一个8艘油船的石油船队,1700余艘渔船和两家私人海运公司。主要港口有瓜亚基尔、埃斯梅拉达斯、玻利瓦尔、曼塔和巴拉奥。

  输油管道:由东部阿格略湖至埃斯梅拉达斯港,全长503公里。

  财政金融近几年财政收支情况(单位:亿美元):

 

2009

2010

2011

2012

收入

115.83

140.63

172.5

188.6

支出

142.17

157.5

189.5

209.5

差额

-26.35

-16.87

-17

-20.9

  (资料来源:厄财政部)

  截至2014年底国际储备39亿美元,其中外汇储备32亿美元;外债余额129亿美元。 2011年,侨汇收入26.72亿美元,金融系统存款总额228.21亿美元,私营银行坏账率2.5%。

  (资料来源:厄中央银行)

  对外贸易奉行出口商品和市场多样化、保护和发展民族工业、鼓励工业制成品和半制成品出口等政策。主张同世界不同制度和意识形态的国家发展贸易并进一步寻求新市场。与90多个国家和地区有贸易关系。近几年进出口贸易情况(单位:亿美元):

 

2008

2009

2010

2011

2012

总额

359.26

278

361

452.68

478.7

出口

185.11

138

173

223.22

238.5

进口

174.15

140

188

229.46

240.2

差额

10.96

-2

-15

-6.24

-1.7

   (资料来源:厄中央银行)

  主要出口石油、香蕉、大虾和鲜花,2011年出口收入分别为118亿美元、22.5亿美元、11.78亿美元和6.76亿美元。2012年1至10月出口200.1亿美元,同比增长8.3%;进口199.9亿美元,同比增长6.8%;顺差1850万美元,同比增长107.6%。主要进口机械设备、工业原料、燃料和消费品等。主要贸易伙伴是美国、巴拿马、哥伦比亚、秘鲁、中国、欧盟和日本。

  外国资本1997年,厄颁布《促进与保障投资法》,规定在国防、安全、广播电视、新闻等领域不接受外国直接投资,在其他领域外国与本国投资享受同等待遇。2008年厄颁布新宪法规定,国内资本优先于外资,外资为本国资本的补充。2013年,厄吸收外资5.49亿美元。

  外国援助2006年1月,日本向厄提供1000万美元贷款;2月,西班牙向厄提供3000万欧元贷款; 3月,安第斯促进会向厄提供2.93亿美元贷款。2007年2月,委内瑞拉向厄提供10亿美元贷款。4月,日政府向厄捐助370万美元用于购买农业肥料。7月,美国向厄捐赠价值950万美元的高科技通讯设备及军事设备用于打击贩毒活动。2008年2月,欧盟向厄提供1620万欧元,用于支持厄教育计划。2007年,厄启动亚苏尼环保项目,希以不开发亚苏尼地区石油资源换取国际社会环保资金支持,但响应者寥寥,截至2013年8月中旬仅到位1330万美元。2013年8月,厄政府决定开发该地区油气资源。

  人民生活2014年,平均最低工资为340美元,基尼系数为0.46。2013年,贫困人口率为25.6%。2010年,卫生开支约13.1亿美元,约占国内生产总值的2%。

  军 事总统为武装部队最高统帅,通过国防部长和三军联合指挥部统率全军。国防部长由总统任免,可为现役或退役军人。三军联合指挥部由三军司令组成,负责制定训练和作战计划。实行义务兵役制,服役期一年。现任三军联指司令莱昂纳多·巴雷罗(Leonardo Barreiro),陆军司令豪尔赫·佩尼亚( Jorge Peña),海军司令阿兰德·莫雷斯蒂纳(Aland MOLESTINA)。

  总兵力约41060人,其中陆军3.5万人,编有4个师、14个旅。装备轻型坦克111辆、装甲车67辆、装甲运输车350辆、各型火炮1000门、飞机90架;海军1.4万人,设有3个军区,编有1个舰队、1个潜艇分队。装备各型舰艇38艘,各型潜艇30艘,飞机20架。陆战队1500人,编为3个陆战营。海军航空兵250人。空军6000人,设有3个军区、4个司令部。编有7个联队、16个中队。装备飞机200余架,其中作战飞机78架。另有海岸警卫队200人,预备役军人10万。

  2011年军费为17亿美元,占国家预算的7.4%。

  文化教育

  教 育宪法规定国民生产总值至少6%用于基础和中等教育。2012年厄政府预算17.7%用于教育。2010年厄全国文盲率为6.8%。目前国立大、中、小学实行免费教育,大学实行自治,保护私人办学自由。2013年基础教育入学率96%,高等教育入学率35%。近年来,教育事业发展较快。著名高等院校有厄瓜多尔中央大学、天主教大学、瓜亚基尔大学和昆卡大学。

  新闻出版全国共有50多种报纸和21种杂志,多为私人经营。主要报纸和发行量:《商报》,为曼蒂利亚家族的私营报纸,发行量9万份;《今日报》,由海梅·曼蒂利亚集资兴办,7.2万份;《宇宙报》,7.5万份;《快报》,6万份。《浏览》是发行量较大的综合性杂志。以上报刊均为西班牙文版。

  国家通讯社:厄瓜多尔和南美洲公共新闻社。

  全国社会通讯秘书处成立于1973年,原名全国公共新闻秘书处,主管全国新闻宣传工作。

  广播电台:全国共有460多家电台,首都有54家。主要有厄瓜多尔电台、天主教电台、基多电台、成就电台和安第斯之声电台。电台绝大多数为私人所有。

  全国共有19家电视台,均为私营。主要电视台:2台、4台、8台、10台和13台。

  2012年互联网用户总数达800万人。

  对外关系奉行独立、自主、和平的外交政策。主张各国相互尊重主权和领土完整,互不干涉,和平解决国际争端。坚持不结盟政策,认为不结盟运动的任务已由政治转向经济。强调外交为经济建设服务。主张全面裁军,减少核武器,拉美应成为真正的无核区。要求建立国际经济、金融和货币新秩序。赞成债务国采取一致立场和联合行动,以争取合理的偿债条件,强调债权国必须与债务国共同承担责任,政治解决外债问题。主张加强联合国的作用,安理会应具有更广泛的代表性,并增加其工作透明度和决策民主性。主张尊重和捍卫人权,支持召开国际人权会议。认为在新形势下,拉美国家只有加强团结合作,实行一体化,才能获得发展。主张积极发展同亚太地区国家的政治与经贸关系。要求加入亚太经合组织。同85个国家保持外交关系。

  【同中国的关系】中厄于1980年1月2日建交。

  2012年3月,全国政协副主席白立忱访厄。2013年5月,中国政府特使、水利部部长陈雷出席科雷亚总统就职仪式。2012年9月,厄国民代表大会第二副主席巴拉雷索访华。2013年4月,厄国民代表大会主席科尔德罗访华。2014年1月,副总统豪尔赫·格拉斯访华。2013年,中厄贸易额为37.4亿美元,同比增长5.35%,其中中方出口29.66亿美元,同比增长13.5%,进口7.74亿美元,同比减少17.4%。2014年中厄双边贸易额43.1亿美元,同比增长15.2%,其中中方出口32.5亿美元,同比增长9.6%,进口10.6亿美元,同比增长36.95%。中国主要进口矿物燃料、动物饲料、水产品、铜等,出口机械、电机设备和钢铁制品等产品。

  中国驻厄瓜多尔大使:王士雄。馆址:Avenida Atahualpa No.349 y Avenida Amazonas。电话:2444362(值班室),2433407(领事部),2433474(经商处)。国家地区号:593-2。传真:593-2-2444364。

  厄瓜多尔驻华大使:何塞·玛丽亚·博尔哈(José María BORJA)。馆址:北京市朝阳区三里屯办公楼2-62号。电话:85319499;传真:85319415。

  【同美国的关系】厄美于1848年8月12日建交。两国经济关系密切,厄资金和技术大部分来自美国。美支持厄政府实行经济美元化。美是厄石油的主要买主,占厄石油出口的60%。1999年4月,厄美签署协议,允美租用曼塔空军基地作为美在南美地区反毒基地,租期已于2009年9月到期,厄政府未续约。2010年,美国西半球事务助理国务卿巴伦苏埃拉、国务卿希拉里·克林顿、参议院银行委员会主席先后访厄。厄国民大会主席科尔德罗、国防部长哈维尔·庞塞访美。10月,美国总统奥巴马同科雷亚总统通话。2011年4月,厄、美两国因“维基揭秘”事件互相驱逐大使。2012年1月,厄新任驻美大使向奥巴马总统递交国书,6月,美新任驻厄大使向莫雷诺副总统递交国书,两国关系恢复正常。2013年6月,美国副总统拜登同科雷亚总统通话。

  【同拉美国家的关系】发展与拉美国家,特别是同邻国的关系,是厄对外关系的重点。厄主张在拉美实行“真正的一体化”。厄2009年6月宣布加入“美洲玻利瓦尔选择”(后更名为“美洲玻利瓦尔联盟”),9月厄签署成立南方银行条约。2010年,厄利用担任南美国家联盟轮值主席国的契机,推动与拉美其它国家高层交往、务实合作和地区一体化。科雷亚总统先后出席玻利维亚、乌拉圭、哥斯达黎加、哥伦比亚等国总统就职仪式,访问秘鲁、阿根廷,亲赴海地、智利、哥伦比亚、委内瑞拉提供赈灾援助,并出席里约集团、南美国家联盟、美洲玻利瓦尔联盟峰会。委内瑞拉、智利、玻利维亚、乌拉圭等国元首访厄。2011年,科雷亚总统先后访问智利、哥伦比亚、巴拉圭、古巴、秘鲁、海地,并出席伊比利亚美洲国家首脑会和南共市会议等。巴拿马、秘鲁、危地马拉、哥伦比亚等国元首访厄。2012年4月,科与地区左翼国家协调立场,以“将古巴无理排除在外的会议不能称为真正意义上的美洲峰会”为由拒绝出席在哥伦比亚举行的第六届美洲峰会。2013年3月,科雷亚总统赴委内瑞拉出席查韦斯总统葬礼,4月,访问多米尼加和海地。2014年3月,墨西哥总统佩尼亚访厄。5月,科雷亚总统访问智利。6月,科雷亚总统赴玻利维亚参加“77国集团+中国峰会”开幕式。

  【同欧盟、日本的关系】欧盟和日本是厄所需资金、技术的重要来源,又是厄传统出口产品的重要市场,相互间签有多项经贸和科技合作协定。厄向欧盟出口占其出口总额的12%。厄外债中10%的债权属日本商业银行。2012年10月,西班牙王储夫妇访厄。2013年4月,科雷亚总统访问德国、意大利和西班牙。2014年4月,科雷亚总统访问西班牙、意大利。7月,厄与欧盟完成贸易协定谈判。

 

(引自外交部网站,最近更新时间:2015年3月)

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