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刚果(布)

【编辑日期: 2015-07-22

【来源: 】

  【国名】刚果共和国(The Republic of Congo,La République du Congo),简称刚果(布)。

  【面积】342000平方公里。

  【人口】460万(2014年)。全国有大、小民族56个,属班图语系。最大的民族是南方的刚果族,包括拉利族、巴刚果族、维利族,约占总人口的45%;北方的姆博希族占16%;中部太凯族占20%;北方原始森林里还生活着少数俾格米人。官方语言为法语。民族语言南方为刚果语、莫努库图巴语,北方为林加拉语。全国居民中一半以上信奉原始宗教,26%信奉天主教,10%信奉基督教,3%信奉伊斯兰教。

  【首都】布拉柴维尔(Brazzaville),人口156万(2013年),年平均气温约26℃。

  【国家元首】共和国总统德尼·萨苏-恩格索(Denis Sassou-N’guesso),1997年10月就任,2002年3月正式当选,2009年7月胜选连任。

  【重要节日】8月15日(独立日)。

  【简况】位于非洲中西部,赤道横贯中部。东、南两面邻刚果(金)、安哥拉,北接中非、喀麦隆,西连加蓬,西南临大西洋,海岸线长150多公里。南部属热带草原气候,中部、北部为热带雨林气候,气温高,湿度大。年平均气温在24~28℃之间。

  13世纪末至14世纪初,班图人在刚果河下游建立了刚果王国。1880年10月3日,法国人正式占领这片土地,开始殖民统治。1884~1885年,柏林会议上刚果河以西地区被划为法国殖民地,即现刚果(布)。1910年,刚果成为法属赤道非洲四领地之一(另有加蓬、乍得、中非),称中央刚果,布拉柴维尔是法属赤道非洲的首府。1957年取得“半自治共和国”地位。1958年11月成为“自治共和国”。1960年8月15日宣布独立,但仍留在法兰西共同体内,定名刚果共和国。1961年3月27日,菲勒贝尔·尤卢(Fulbert Youlou)出任总统。1963年爆发“八月革命”,尤卢政权被推翻,阿尔方斯·马桑巴-代巴(Alphose Massamba-Débat)当选总统。1968年7月31日,马里安·恩古瓦比(Marien Ngouabi)等联合发动“七·三一运动”,推翻马桑巴-代巴。12月恩古瓦比出任总统,次年12月改国名为刚果人民共和国。1977年,恩古瓦比遇刺身亡,若阿基姆·雍比-奥庞戈(Joachim Youmby-Opango)出任总统。1979年2月,执政党刚果劳动党(简称刚劳党)中央全会罢免雍比,召开特别大会选举德尼·萨苏-恩格索(Denis Sassou-N’guesso)为刚劳党中央委员会主席。8月,萨苏就任总统。1990年刚实行多党制。1991年6月重新恢复刚果共和国国名。1992年举行首次多党总统大选,泛非社会民主联盟主席帕斯卡尔·利苏巴(Pascal Lissouba)击败萨苏,当选总统。1997年6~10月,刚发生内战,萨苏武力推翻利苏巴后再次执政。

  【政治】萨苏再度执政后,推行和平、统一、民族和解政策。1998年1月,刚召开“全国和解、团结、民主和重建论坛”,决定在刚继续实行多元化民主,重建民族间信任和团结,确定3年弹性过渡期后举行总统大选。此后,刚政府基本在全国范围内平息了武装骚乱,与主要反政府武装派别达成停火和停战协定,除普尔地区外,国内局势逐步恢复稳定。2001年3、4月间,刚非排他性全国对话在首都布拉柴维尔举行,通过了政府提交的新宪法草案和和平与重建公约。2002年1月20日,刚全民公投通过新宪法。3月10日,刚举行总统选举,萨苏以压倒多数当选。此后,刚在除普尔省以外的其它地区顺利举行了立法、地方和参议院选举。8月14日,萨苏就任总统,并组成新一届政府,刚过渡期宣告结束。2003年3月,刚政府与普尔省的最后一支反政府武装签署和平协定。2005年1月7日,刚改组政府,新增设总理和4名国务部长职位。10月,萨苏总统批准流亡国外多年的前总理科莱拉回国。2006年8月,颁布《政党法》。2007和2008年,刚举行立法选举和地方选举,总统派获绝大多数席位。2009年7月12日,刚举行内战后第二次总统选举,萨苏以78.61%高票当选连任,8月14日宣誓就职。2009年9月15日,新政府成立,取消总理职位,设5名国务部长。此后,政府于2011年8月、2012年9月两次改组。

  【宪法】2002年1月20日全民公投通过的新宪法系刚历史上第八部宪法,规定:国家主权属于人民;共和国总统为国家元首、政府首脑和军队最高统帅,主持部长会议,任免部长,部长只对总统负责;总统由直接普选产生,任期7年,可连选连任一次;议会由国民议会和参议院组成,总统与议员共同拥有立法创议权;总统不得解散议会,议会不得罢免总统。总统职位空缺期间,由参议长代行总统之职。

  【议会】实行两院制,包括国民议会和参议院,均有立法权。

  国民议会议员由直接选举产生,任期5年,可连选连任。本届议会于2012年7月15日和8月5日分两轮选举产生,共选出议员136人。国民议会下设经财,司法和行政,外交与合作,防务安全,教育、文化和科技,卫生与社会,计划与领土整治等7个委员会。议长朱斯坦·孔巴(Justin Komba),执政党刚果劳动党成员。

  参议院议员72名,经地区选举团间接选举产生,任期6年,每3年通过抽签改选二分之一,2005年9月、2008年8月和2011年10月顺利实行改选。参议院下设法律、行政和人权,经财、生产、装备和环境,外交与合作,防务安全,教育、文化和科技,卫生、就业和社会等6个委员会。参议长安德烈·奥巴米·伊图(André Obami Itou),2007年12月由参议院特别会议选举产生后连任至今,刚果劳动党成员。

  【政府】2012年9月25日刚政府改组,设35个部,部长35人,部长级代表3人:工业发展与私营企业促进国务部长:伊西多尔·姆武巴(Isidore MVOUBA),掌玺、司法和人权事务国务部长:艾梅·埃马努埃尔·约卡(Aimé Emmanuel Yoka),运输、民用航空与商船事务国务部长:鲁道夫·阿达达(Rodolphe ADADA),劳动和社会保障国务部长:弗洛朗·齐巴少将(Florent TSlBA),经济、财政、计划、国库和一体化国务部长:吉尔贝·翁东戈(Gilbert ONDONGO),外交与合作部长:巴西勒·伊奎贝(Basile Ikouébé),内政和权力下放部长:雷蒙·泽菲兰·姆布卢(Raymond Zéphirin Mboulou),矿藏和地质部长:皮埃尔·奥巴(Pierre OBA),林业经济和可持续发展部长:亨利·琼博(Henri DJOMBO),公职和国家改革部长:居伊·布里斯·帕尔费·科莱拉斯(Guy Brice Parfait Kolélas),装备和公共工程部长:埃米尔·乌奥索(Emile Ouosso),建设、城市规化和住房部长:克洛德·阿方斯·恩西卢(Claude- Alphonse NSILOU),农业和畜牧业部长:里戈贝尔·马本杜(Rigobert Maboundou),总统府负责国防事务部长:夏尔·里夏尔·蒙乔(Charles Richard Mondjo),总统府负责领土整治与大型工程委员会事务部长:让-雅克·布亚(Jean-Jacques Bouya),中小企业和手工业部长: 阿德拉伊德·穆加尼(女,Adélaïde MOUGANY),商业和供给部长:克洛迪娜·穆纳里(女,Claudine MUNARI),技术职业教育、专业资格培训和就业部长:塞尔日·布莱斯·佐尼亚巴(Serge Blaise Zoniaba),初、中级教育和扫盲部长:埃洛·曼普亚·曼聪(Hellot Mampouya Mantson),高教部长:乔治·莫扬(George MOYEN),渔业和水产养殖业部长:贝尔纳·奇邦贝莱拉(Bernard Tchibambelela),卫生和人口部长:弗朗索瓦·伊博维(François Ibovi),能源和水利部长:亨利·奥塞比(Henri Ossebi),石油天然气部长:安德烈·拉斐尔·洛恩巴(André Raphaël LOEMBA),科研和技术创新部长:布鲁诺·让·里夏尔·伊杜阿(Bruno Jean Richard Itoua),文化和艺术部长:让-克洛德·加科索(Jean-Claude GAKOSSO),社会事务、人道主义行动与互助部长:埃米莉安娜·拉乌尔女士(Emilienne RAOUL),体育和体育教育部长:莱昂·阿尔弗雷德·奥潘巴(Léon Alfred OPIMBAT),总统府负责经济特区事务部长:阿兰·阿库瓦拉·阿蒂波(Alain AKOUALA Atipault),邮政和通信新技术部长:蒂埃里·蒙加拉(Thierry Moungalla),旅游和环境部长:若苏埃·罗德里格·恩古奥宁巴(Josué Rodrigue NGOUONIMBA),土地事务和公产管理部长:皮埃尔·马比亚拉(Pierre MABIALA),新闻和与议会关系部长:比安弗尼·奥基米(Bienvenu OKIEMY),妇女促进和参与发展部长:卡特琳·昂邦扎·利皮蒂(女,Catherine Embondza née Lipiti),公民教育和青年部长:阿纳托尔·科利内·马科索(Anatole Collinet MAKOSSO),运输、民用航空和商船国务部长负责商船事务的部长级代表:马丁·帕尔费·艾梅·库苏·马翁古(Martin Parfait AIME COUSSOUD-MAVOUNGOU),运输、民用航空和商船国务部负责商船事务的部长级代表:吉尔贝·莫科基(Gilbert Mokoki),经济、财政、计划、国库和一体化国务部负责计划和一体化的部长级代表:拉斐尔·莫科科(Raphaël Mokoko)。

  【行政区划】全国共划分12个省(Département),6个直辖市,97个县。

  【司法机构】新宪法规定:司法权独立于立法权,不得侵犯行政或立法权权限;司法权由最高法院、审计和预算法院、上诉法院和其他国家司法机构行使;共和国总统主持最高司法会议,通过其确保司法独立;最高法院成员和其他各级法院的法官由总统根据最高司法会议的提名任命;设立宪法法院,负责监督各项法律及国际条约和协定的合宪性,监督总统选举和全民公决程序的合法性并公布其结果;设立特别法庭,负责审理总统犯有的叛国罪和议员及政府成员履行职权过程中的犯罪事实。最高法院院长普拉西德·朗加(Placide Lenga);宪法法院院长热拉尔·比钦杜(Gérard Bitsindou);总检察长乔治·阿基耶拉(Georges Akiera)。

  【政党】独立后由刚果劳动党一党执政20余年。1990年实行多党制,目前政党总数180多个。由执政党“刚果劳动党”领导的多党执政联盟“总统多数派联盟”在刚政坛占据主导地位。2006年8月21日,萨苏总统签署颁布经刚国民议会和参议院通过的《政党法》。《政党法》规定,各政党及政治团体须体现民族多样性,并在刚各省会设有分部以体现地区代表性;政党的成立由国家监控;财政上,政党可享受国家资助;政党活动受法律保护,但不得利用宗教进行有政治目的的宣传。主要政党情况如下:

  (1)刚果劳动党(Parti Congolais du Travail):简称刚劳党(PCT)。1969年12月31日成立。创始人为已故总统马里安·恩古瓦比。1969至1992年为刚唯一合法政党。1992年在首届多党选举中失利,成为反对党。1997年10月内战结束后,重新成为执政党。1990年12月,召开“特别四大”修改党纲党章,放弃马列主义和科学社会主义作为党的政治指导,改“先锋队”为群众党。2002年7月,放弃原“镰刀、斧头和棕榈叶”的党徽图案,改用“大象”标志。2004年11月、2005年12月召开了中央委员会第4、5次特别会议,讨论修改党纲、党章、重组易名事,但党内各派对此存有较大分歧,未形成共识。2006年8月,保守派抛开改革派擅自召开“五大”,使党险些陷于分裂境地。12月召开“特别五大”,决定搁置易名改组的争议,党内团结得以维护。现有约17万党员。2007年,萨苏总统宣布不再担任党主席,由代理总书记伊西多尔·姆武巴国务部长代理党务。2011年7月,召开第六届特别大会,选举萨苏总统为中央委员会主席,恩戈洛为总书记。

  (2)泛非社会民主联盟(Union Panafricaine pour la Démocratie Sociale):简称泛非联盟(UPADS)。前政权执政党,现最具实力的反对党。1991年1月成立,6月获合法地位。有约12万名党员,势力范围主要在南方各省。创始人、主席为前总统帕斯卡尔·利苏巴(Pascal Lissouba)。1997年10月,利苏巴在内战失败后流亡国外。12月召开会议,原执行局成员、前国务部长马丁·姆贝里当选为代理第一书记,并组成临时执行局。1998年1月,参加“全国和解、团结、民主和重建论坛”。2000年8月,举行全国委员会特别会议,选举姆贝里为总书记和代理主席。2001年12月,姆贝里因党内矛盾辞职另组新党。2004年9月,利苏巴指定翁加古·达楚(Ongakou Datchou)任主席,保罗·马基塔(Paul Makita)为党的总书记,宣布党员不得进入国家机构,将进入议会的议员开除出党。2006年12月,召开“一大”,帕斯卡尔·马比阿拉(Pascal Mabiala)当选总书记。2007年参加立法选举,获得11个席位,成为议会第二大党,但公开表示在党的领导人仍流亡国外的情况下无意入阁。马比阿拉代表的“白派”与前总书记穆库埃凯(Christophe Moukoueke)代表的“黄派”之间存在很大分歧,党内分裂严重。2010年12月,泛非社会民主联盟(UPADS)召开会议,选举马比阿拉为总书记。

  (3)刚果民主与全面发展运动(Mouvement Congolais pour la Démocratie et le Développement Intégral):简称民发运动(MCDDI)。1989年8月3日成立,1990年底获合法地位。曾为前政权参政党。曾有党员7万,势力范围主要在普尔地区和布拉柴维尔市。该党创始人、主席贝尔纳·科莱拉(Bernard Kolélas),曾任布拉柴维尔市长、总理,内战结束后流亡国外,2005年10月回国。1998年1月21日,原副总书记、时任工矿部长米歇尔·芒布亚(Michel Mampouya)当选为代理主席,勒当贝·昂比利(Letembet Ambilly)当选为总书记。1998年1月,参加“全国和解、团结、民主和重建论坛”。科莱拉回国后,改组党的领导机构,宣布退出反对党联盟,呼吁放弃暴力,与政府共谋和平与发展。2006年4月,代理主席芒布亚宣布另立新党 “维护共和国价值党”(Parti pour la Sauvegarde des Valeurs Républicaines-PSVR)。2007年4月,与刚劳党结盟正式转变为总统派政党。同年参加立法选举获11席,成为议会第三大党,并进入政府。2009年,该党推选萨苏为总统大选候选人。2009年11月,科莱拉在巴黎逝世,其子居伊·布里斯·帕尔费·科莱拉(Guy Brice Parfait Kolélas)暂代理党务。

  (4)民主与社会进步联盟(Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès Social):简称民进盟(RDPS)。1990年10月19日成立,曾有党员10万人,势力范围主要集中于南方黑角市和奎卢省。创始人为前议长让·皮埃尔·蒂斯泰尔·契卡亚(Jean Pierre Thystere Tchicaya)。自称左翼政党。党的目标是建立一个反对独断专横、专制主义和一党制的社会,反对国家成为少数人致富的机器。内战结束后,该党明确支持萨苏新政权,参与战后重建。2012年1月,该党在黑角举行团结大会,制定重振该党的路线图,并计划召开全国代表大会,迎接2012年立法选举。现任主席马比奥·马翁古-曾加(Mabio Mavoungou-Zinga),总书记米歇尔·贡戈(Michel Konko)。

  (5)民主与发展同盟(Rassemblement pour la Démocratie et le Développement):简称民发同盟(RDD)。1990年11月成立,曾有党员10万人,势力范围主要在北方盆地省奥旺多。创始人为前总统若阿基姆·雍比-奥庞戈,1997年流亡国外。该党内战后一度瘫痪。2004年,雍比应萨苏邀请短暂回国,与政府实现和解。2007年5月,雍被萨苏大赦正式返刚,该党重新开始活动。9月,召开党内领导人特别会议,重组领导机构,雍比任党主席,原代理主席萨蒂南·奥卡巴(Saturnin Okabe)任副主席。2008年12月,脱离反对派正式转变为总统派政党。2009年2月,与刚劳党签订政治协议,两党共同推举一名候选人参加总统大选,共同治理国家。2010年2月,在布拉柴维尔市召开会议,选举产生由13人组成的执行局及由5人组成的评估委员会,同时RDD青年组织也在此次会议上成立。

  (6)民主共和联盟-马灯党(Union pour la Démocratie et la République Mwinda-UDR-Mwinda)。1992年10月成立。党员近500人,势力范围主要在布拉柴维尔和普尔地区。创始人为前国民议会议长、过渡政府总理安德烈·米隆戈(André Milongo),于2007年7月病逝,该党活动受到很大影响,目前处于分裂状态,鲜有活动。

  【重要人物】德尼·萨苏-恩格索:共和国总统、国家元首、政府首脑、武装力量最高统帅。1943年生于刚果北部盆地省奥旺多(Owando),姆博希族人。早年曾先后在阿尔及利亚和法国的军校学习。1961年参军,后历任伞兵营连长、营长、布拉柴维尔军区司令、陆军司令、国家保安局长等职。1963年8月参加推翻尤卢政权的“八月革命”。1968年参加“七·三一运动”,后任全国革命委员会委员。刚劳党创始人之一。1969年刚劳党成立大会上当选中央委员,后历任政治局委员、常设军事委员会常务书记。1975年底任“特别参谋部”成员,兼负责国防和安全工作的部长级代表。1977年3月任革命军事委员会第一副主席,负责党务和国防。1979年3月当选为党中央主席,出任国家元首和部长会议主席。同年8月就任总统。1984年和1989年连任。1989年晋升为上将。1992年8月,竞选总统失利后下野。1997年10月再次就任总统。2002年3月10日,赢得战后首次多党大选,当选总统。2009年8月在总统大选中胜选连任。

  【经济】石油和木材出口为经济两大支柱。80年代初因大规模开采石油,经济迅速发展,人均国内生产总值一度达1200美元,进入非洲中等收入国家行列。1985年后,历经国际市场石油价格下跌、多党民主化浪潮和非郎贬值等因素的冲击,经济连年滑坡,陷入严重困境。1997年内战使刚经济几陷瘫痪,人均外债2400美元。1999年下半年起,国际石油价格大幅上升,刚石油收入增加,经济形势逐步好转。政府重点恢复和发展能源、水利、交通、通信和教育等领域,加大对外开放力度,改善投资环境,着力整顿经济秩序,惩治腐败,增加石油产销透明度,刚财政收入明显改善,经济持续保持恢复性增长。2009年,制订“未来之路”发展战略,提出实现国家现代化和工业化目标。近年来,积极推动经济多元化,主要发展农业、矿业、加工业等,并积极筹建经济特区。

  2014年主要经济指标如下:

  国内生产总值:171亿美元。

  人均国内生产总值:3717美元。

  经济增长率:4.8%。

  货币名称:中非金融合作法郎(简称非洲法郎)。

  汇率:1美元=493非洲法郎。

  通货膨胀率:0.9%。

  (资料来源:2015年1月经济季评)

  【能矿资源】石油、天然气资源丰富。已探明可采石油储量约19亿桶,天然气储量约1000亿立方米。上世纪80年代初开始在海上进行大规模石油开采,内陆油田尚处于勘探阶段,近几年年产量在9000万到1亿桶之间,是撒哈拉以南非洲第四大产油国。石油产值约占刚国内生产总值的61.2%,石油出口占出口总收入的90%。目前,刚开采的石油主要来自海上油田,占已开采油田的80%。

  钾盐矿储量约数10亿吨,磷酸盐矿600万吨,铁矿约250亿吨。此外还有铝、锌、铜等金属矿。

  【农牧渔业】农牧业落后,农业产值仅占国内生产总值的4%。粮食、肉类、蔬菜等均不能自给,90%以上依赖进口,2007年进口食品支出近2.5亿美元。可耕地面积1000万公顷,已耕种面积约20万公顷,主要集中在南方。农村人口约100万。农业生产以个体生产为主,个体农民耕种的土地占已耕面积的68%,国营和外资合营农场占28%,私营农场占2.45%。主要粮食作物有木薯、玉米、稻谷、土豆、花生、香蕉等,经济作物有甘蔗、可可、咖啡、油棕、烟草等,畜产品有牛、羊、猪、鸡等。

  主要粮食及经济作物产量(单位:万吨)

品种

2005

2006

2007

2008

2009

2010

木薯

98

102

106

119

123.1

124.3

菜蕉

7.7

8

8.2

7.95

8.14

8.3

稻谷

0.13

0.13

0.14

0.13

0.15

---

花生

2.28

2.33

2.37

2.46

2.49

3.01

咖啡

0.02

0.03

0.03

0.07

0.07

0.07

可可

0.04

0.04

0.04

0.08

0.08

0.08

甘蔗

65

65

66

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  (资料来源:2011年刚农业部统计司)

  渔业包括海上、淡水捕鱼和养殖业。2007年海产品捕捞量6万吨。法国、西班牙等欧盟国家从刚进口水产品。

  【林业】森林资源丰富,面积2247.1万公顷,约占全国面积的65.8%,非洲大陆森林面积的10%。可开采木材多达300余种,主要出口品种有铁木、刺果美等40余种。木材产量居非洲第10位,木材贸易占出口总额约10%。因国际木材市场受金融危机影响处于低迷状态,近年来刚木材生产和出口都有下降。

  【工业】独立后,曾建立200多家工业企业,工业产值一度占国内生产总值30%。因企业经营不善和战争破坏,原有生产型项目已基本不存在。现生产型企业基本是外国独资或控股。有食品、纺织、皮革、化工等工业,产值约占国内生产总值的8.05%。

  刚全国发电装机总量为150MW,其中水电占75%,其余为火力发电。65%的电力供应需从刚果民主共和国进口。

  【商业和服务业】刚第三产业以商业和服务业为主,在国民经济中占有较重要地位,2012年产值占国内生产总值的21.4%。商业大部分控制在以法资为主的刚果-奎卢·尼阿里贸易公司、刚-法西非贸易公司和桑加·乌班吉贸易公司的手中,零售业主要由马里和黎巴嫩人经营,小型商业服务由西非商人(以塞内加尔、马里人为主)控制。近年来,中国商人增多,大多经营日用百货等小商品。

  【交通运输】铁路:大洋铁路是全国仅有的一条铁路,也是非洲最早的铁路之一,1934年由法国殖民者修建。总长886公里,其中主干线长510公里,连接首都布拉柴维尔和港口城市黑角,系刚东西交通命脉。设计年货运量300万吨,因年久失修,目前年货运量仅70万吨,客运量80万人次。

  公路:总长2万公里,其中沥青路1200公里。主要有两条干线:1号公路从布拉柴维尔向西至黑角,与大洋铁路平行,长570公里;2号公路从布拉柴维尔向北经奥旺多至韦索,长856公里。刚公路年久失修,路况较差,有的已无法通行。

  水运:内河航线总长约5000公里。黑角港是非洲西海岸3大海港之一,最深水位达13.2米,可停泊230米长34英尺深巨轮。年吞吐量为1000万吨左右,拥有两个集装箱码头和两个大型木材装卸码头。

  空运:全国有23个机场,其中布拉柴维尔和黑角有国际航空站。刚果航空公司拥有4架小型飞机,1架租用的波音737客机和2架中国生产的“新舟60”客机,主要经营国内航运。

  【财政金融】2014年财政收入为78.6亿美元,支出为72.9亿美元,财政盈余约5.7亿美元。

  1997年内战前,刚主要银行有:中部非洲国家银行刚果分行、中部非洲国家发展银行(BDEAC)、刚果国家发展银行(BNDC)、刚果商业银行(BCC)、刚果银行联盟(UCB)、刚果国际银行(BIDC)、刚果农工商信贷银行(CAIC)等。商业银行均与外资、尤其是法资合营,国家控股50%。2000年,刚决定对银行业实施私有化,对刚果国家发展银行和刚果商业银行进行清算。2001年,刚果银行联盟被总部设在科特迪瓦的欧非投资金融机构(COFIPA)收购。2002年法国里昂信贷集团收购了刚果国际银行。2004年,摩洛哥一家私人银行控股刚果农工商信贷银行,改名刚果银行。2005年,中部非洲国家银行将刚4家银行整体信誉等级定为资金状况中等脆弱,其中2家良好,1家中等脆弱,1家极差。目前,刚银行系统中除中非国家银行驻刚分行代行央行职能外,还有刚果银行、刚果商业信贷银行、刚果债务银行、中非国家发展银行等。

  【对外贸易】 1987年以来,由于石油产量逐年提高,对外贸易连年顺差。近年来对外贸易情况如下(单位:百万美元):

2010

2011

2012

2013

2014

出口额

7497

12627

10534

9880

8697

进口额

3191

4916

4450

4290

4789

4306

7711

6084

5590

3908

  (资料来源:2015年1月经济季评)

  主要出口产品为石油、木材、可可和咖啡等。进口成品油、运输设备、机电、建材、纺织原料和食品等。主要出口国是中国、美国、澳大利亚、法国等。主要进口国是中国、法国、意大利、美国等。

  【外国资本】外资在刚主要经济部门中占重要地位,约占石油开采业的80%,建筑业的90%,商业的80%。资金主要来自法国、意大利、美国和中国。其中石油领域投资主要来自法国、意大利、美国。

  【外国援助】1997年内战后,外国对刚援助一度仅限于人道主义范畴。2000年11月,国际货币基金组织首次向刚提供1400万美元援助用于战后重建。目前,刚最大援助国为法国,其次为美国、德国、意大利等,联合国、世界银行、欧盟等国际组织也向刚提供大量援助。国际援助主要集中于基础设施建设、教育、医疗卫生、减贫、环境和森林保护、人力资源培训等领域。2003年底,世界银行和国际货币基金组织批准刚恢复“重债穷国减债计划”。2004年,国际货币基金组织提供8440万美元援款支持刚 “减贫促增长三年计划”。2006年,刚完成重债穷国减债计划第一阶段完成点,获得“巴黎俱乐部”67%的债务减免或延期。2007年,刚获得“伦敦俱乐部”80%的债务减免。2008年底,巴黎俱乐部免除刚6.43亿美元债务,并为1.19亿美元债务延期。2010年1月,刚达到重债穷国减债计划完成点,获免19亿美元债务。2010年3月,巴黎俱乐部成员国和巴西决定免去刚果24亿美元的双边债务,至此巴黎俱乐部已免除刚全部债务。10月,阿尔及利亚免除刚260亿非郎债务。12月,德国免除刚470亿非郎债务。2013年,刚外债总额32.7亿美元。

  【人民生活】人口自然增长率2.9%,2011年预期寿命57.4岁。平均每个母亲育有6.3个孩子,5岁以下儿童死亡率为128‰。是撒哈拉以南非洲城市化程度较高的国家,61%的人口生活在城市。1997年战后,经济近乎崩溃,失业率高达50%以上。2000年以来经济状况逐渐好转,贫困人口从70%降至50%(2008年)。内战中各地基础医疗设施受到严重破坏,现有综合医院4所,妇幼保健医院2所,区县医院43所,医疗中心146个,医疗所464个,各种防治所215个,共有病床11000张,各类医务人员7500人,其中医生567人(包括外国医生约100人)。常见病有疟疾、艾滋病、伤寒、结核、丝虫病、脑膜炎、麻风病、血吸虫病、锥虫病和镰状细胞贫血等。

  【电信】共有4家移动通信运营商,分别是ZAIN,MTN,WARID和BINTE。近年来,因固定电话使用麻烦,许多用户放弃使用,仅剩近2000用户,移动电话用户发展迅速,至2008年底超过130万。2010年11月,刚移动电话运营商Zain被印度通信公司 Airtel收购。

  【军事】独立后组建军队,称“刚果武装部队”。1966年6月22日,改为“刚果国家人民军”,6月22日定为建军节。1992年3月15日通过的宪法恢复“刚果武装力量”名称。1997年10月颁布的《过渡期基本法》规定,共和国总统是军队最高统帅,在内阁会议上任命军事高级职位,根据法律规定军事职责。2002年底,萨苏总统对刚军结构做出重大调整,设立副总参谋长、三军和国家宪兵总督察,取消陆、海、空军司令,分设陆、海、空军参谋长。同时任命夏尔·理查德·蒙乔少将(Charles Richard MONDJO)为总参谋长。2012年11月,居伊·布兰夏尔·奥科伊(Guy Blanchard OKOI)少将接替蒙乔(Charles Richard MONDJO)担任总参谋长。

  实行义务兵役制,18~35岁的公民必须义务服兵役两年。近年来,随着政局逐步稳定,政府实行裁军,包括前政府军人复员和原反政府军解除武装。2009年总兵力40100人,其中陆军25000人,海军6000人,空军5100人,宪兵4000人。另有警察等准军事人员5000人。全国划分为9个军区。

  【文化教育】黑非洲文化教育水平较高的国家。成人扫盲率80.7%,曾数次在国际上获扫盲奖。刚历届政府均高度重视教育。1995年9月1日颁布的新教育法规定:小学、初中实行义务教育制,到16周岁为止,中等教育分普通中学和职业技术学校两类。1997年内战前教育经费曾占当年国家预算的1/5左右,2007年教育经费占国家预算的10%。全国教育工作者2.8万人,在校学生总数70多万。小学入学率为82%,初中入学率44%,高中及中等职业技术学校入学率27%。马里安·恩古瓦比大学是刚果唯一高等学府,下辖12所院校, 47个系,14个研究(实验)室,在校学生近1万人。

  【新闻出版】主要报刊有:《新共和国报》,1999年创刊的官方周报;《布拉柴维尔快讯》,1998年由中部非洲新闻署创办,现为刚发行量最大的报纸和唯一的日报。近年来还创办了20余种定期和不定期党报和私人报刊。

  刚果通讯社:官方通讯社。1960年创建。内战后经营困难,每日新闻改为每周三期。

  刚果电台:官方电台,用法语、英语和刚果语、林加拉语等民族语言广播。创建于四十年代,独立后改名为刚果革命之声,1991年改现名。

  刚果电视台:官方电视台,1973年建立。用法语、莫努库图巴语和林加拉语等播出,覆盖范围为首都布拉柴维尔和黑角市。

  【对外关系】 奉行和平、中立和不结盟的外交政策,主张在平等互利、互不侵犯、互不干涉内政的基础上同一切奉行和平、自由、公正、团结的国家发展友好合作关系,反对霸权主义和强权政治。立足非洲,重点发展与周边国家关系,奉行睦邻友好政策,积极推动中部非洲政治、经济一体化进程。近年来,在优先发展同法国关系的同时,积极发展同美国、欧盟以及亚洲国家的关系,力求实现外交与合作多元化。

  2009年9月,萨苏总统赴美出席第64届联大、联合国气候变化峰会,并在气变峰会上代表非盟发言。10月,赴布基纳法索参加第七届可持续发展论坛。11月,赴罗马参加世界粮食安全峰会。12月,出席哥本哈根气候变化峰会。2010年10月,萨苏总统赴瑞士出席第13届法语国家会议。同月,赴利比亚参加在苏尔特(Syrte)举行的第二届阿拉伯——非洲峰会。2012年6月,赴里约热内卢出席联合国可持续发展大会。

  【同法国的关系】刚系法国前殖民地,两国关系密切。法是刚第一大援助国、第一大债权国、第一大投资国、第二大进口来源地和第四大出口目的地国。目前在刚共有180家法资企业,雇佣当地员工1.5万人。目前,法在刚技术人员和侨民有7000多人。2005至2008年,法共免除刚5130亿非郎(约9.3亿美元)和6512万欧元债务。2007年3月,刚法签署为期5年的战略协作框架协议,法向刚援助760亿非郎,主要用于保护环境与生物多样性、教育培训、卫生等方面。2008年5月,法国负责合作与法语国家事务的国务秘书阿兰•朱佩访刚期间,与刚方签署《2008-2012年法刚伙伴关系》框架协议,允未来5年向刚提供总额1.8亿欧元援助;9月,在第六届可持续发展论坛期间,法向刚提供约525万欧元贷款,用于保护南部森林。2009年3月,萨科齐总统访刚期间,两国签署基础设施合作协议,法向刚提供3000万欧元贷款。12月,萨苏总统赴法出席刚果盆地国家气候变化立场协调会。2010年1月,法外长库什内对刚进行工作访问。2010年1月,法国外长库什内访刚。2011年8月,两国签署团结发展援助协议,旨在为旅居法国的刚侨民回国投资提供便利。2010年4月、2012年2月、2013年4月、2014年1月萨苏总统对法国进行工作访问,2013年12月赴法出席法非和平和安全峰会。2014年2月,法国国防部长让-伊夫·勒德里昂访刚。

  【同美国的关系】 1977年刚美复交以来,两国关系逐步发展,经济、贸易往来不断增加。刚实行多党制后,美国支持利苏巴。萨苏上台后,美一度持观望态度。1999年以来,两国关系逐渐改善,美支持萨苏政权与反对派对话。2000年,刚被美列为《非洲增长与机遇法案》惠及国。2001年美成为对刚第二大援助国。美系刚第二大出口目的地国。美在刚重点投资石油开发,成为刚石油主要进口国。美雪夫龙公司收购了刚果石油公司25%的股份,还获得了安刚边境海上油田的开采权。2004年7月,美刚签署双边债务协议,对刚253.3亿非郎债务作出安排,其中减免债务134亿非郎,其余延期偿还。2006年6月,萨苏总统对美进行工作访问,与布什总统会谈。2009年6月,美免除刚全部共计70亿非郎债务,9月萨苏赴美出席美非商务峰会。2014年8月,萨苏总统出席在华盛顿举行的首届美非峰会。目前,刚美直接合作不多,在刚果盆地森林伙伴框架下有间接合作,另有部分合作直接由美驻刚使馆开展。

  【同俄罗斯的关系】 刚果与前苏联于1964年建交,关系密切。双方签有文化、科学、贸易、航空、经济技术合作协定和友好合作条约。苏在刚曾有相当大的影响。苏联解体后,原苏联驻刚使馆改为俄罗斯使馆,同时关闭了在黑角的总领馆。2001年9月,刚俄双方签署两国外交部磋商机制议定书。2002年12月,俄外交部派团访刚,与刚外交部举行政治磋商,并宣布减免刚3亿美元债务,减债幅度达70%。2004年10月,俄罗斯议会代表团访刚。2009年12月刚俄外交部在俄举行政治磋商。2012年11月萨苏访问俄罗斯,双方签署关于在刚建设大型航空器维修站、铺设石油管道等合作备忘录。2014年4月,在莫斯科召开两国经贸混委会会议。

  【同非洲国家的关系】刚重视睦邻友好,积极参与地区事务,寻求在次地区发挥作用,是中部非洲经济和货币共同体、中部非洲国家经济共同体成员国。同刚果(金)、加蓬、喀麦隆、中非、乍得等邻国和其他非洲国家均保持友好合作关系。

  与刚果(金)总体保持睦邻关系。2008年1月,刚果(布)—刚果(金)大混委会在金沙萨举行,双方签署了航空、农牧业、渔业、教育和技术等领域合作协议。11月,刚果(金)总统卡比拉两次对刚果(布)进行工作访问,萨苏总统赴肯尼亚出席关于刚果(金)东部地区局势问题的国际会议。2009年8月卡比拉总统出席萨苏总统就职仪式和刚49周年国庆阅兵式。2010年1月。伊奎贝外长访问刚(金)。 2011年2月卡比拉总统官邸遭武装分子袭击,刚(金)怀疑是流亡在刚(布)的反政府人士所为,两国关系一度紧张,刚(金)政府召回驻刚(布)大使。萨苏总统和伊奎贝外长分别访刚(金)做解释工作,此后两国关系逐步恢复正常。2011年12月,刚(布)国务部长姆武巴以总统特使身份出席刚(金)总统卡比拉就职仪式。2012年3月,刚(布)首都布拉柴维尔发生军火库爆炸事件后,刚(金)外长赴刚(布)向萨苏总统面交了卡比拉总统的慰问信,并宣布向刚(布)提供医疗物资援助。9月,卡比拉总统访刚(布),11月,萨苏总统赴刚(金)会晤卡比拉总统,就两刚关系、刚(金)东部局势等问题交换意见。2013年1月至7月,卡比拉总统三度访问刚果(布)。2014年6月,刚(布)与刚(金)第四次混委会会议在金沙萨召开。

  积极调解并推动解决乍得苏丹危机和利比亚问题。2008年1月,萨苏总统赴加蓬出席乍得苏丹问题会议,3月赴刚果(金)出席中部非洲国家经济共同体乍得东部问题特别峰会。2009年8月,代比总统出席萨苏总统就职仪式。 2011年1月和8月,萨苏总统分别出席乍得独立50周年庆典和代比总统就职仪式。3月,萨苏总统赴毛里塔尼亚参加非盟利比亚问题特别委员会五国首脑会议。4月,萨苏总统再次出席在毛里塔尼亚召开的非盟利比亚问题特别委员会会议,随后同委员会其他成员国领导人一道赴利比亚进行斡旋。

  积极调解中非共和国危机。2012年12月中非形势恶化后,萨苏总统出任中非危机行动委员会主席,推动中非政府与反政府武装达成和平协议,缓和中非国内和中部非洲安全局势。2013年5月,中非过渡国家元首乔托迪亚访刚,感谢萨参与中非国内危机的调解,并介绍了中非过渡时期路线图的执行情况。2014年2月,中非过渡国家元首庞扎访刚,与萨苏总统就中非局势进行了工作座谈。同月,中非过渡政府总理恩扎帕耶凯访刚。3月,第四次中非共和国国际联络小组会议在刚首都布拉柴维尔举行,萨苏总统出席开幕式并讲话。5月,庞扎总统访刚。7月,中非和解对话论坛在布拉柴维尔召开,萨苏总统以中非问题协调人身份出席。目前萨系中非问题后续委员会主席。

  与安哥拉关系密切。签有军事协议,安曾在刚南部有驻军。2006年7月,萨苏总统访问安哥拉。2009年8月,多斯桑托斯总统出席萨苏总统就职仪式。2010年6月,萨苏总统赴南非参加世界杯开幕式期间同安哥拉总统举行会晤。2014年3月,萨苏总统赴安哥拉出席大湖地区国家部长级会议开幕式,并对安哥拉进行工作访问。

  与加蓬关系密切,加前总统奥马尔·邦戈夫人为萨苏长女,邦戈总统曾积极调解刚果(布)各派之间的矛盾和冲突,促成刚政府与反政府各派签署和平协议。2009年11月萨苏总统访加。同月加外交与国际合作部长访刚。

  积极发展与其他非洲国家的关系。2009年1月,中部非洲经济与货币共同体轮值主席、中非总统博齐泽访刚。第六届刚果(布)喀麦隆混合委员会在刚举行。6月,南非非国大代表团对刚进行工作访问。2010年2月,布隆迪总统恩库伦齐扎访刚。4月,萨苏总统对南非进行国事访问。8月,刚举行独立50周年庆祝活动,喀麦隆、乍得、刚果(金)、加蓬、安哥拉等14国总统,尼日利亚副总统,埃塞俄比亚、卢旺达、尼日利亚总理等多国政要出席。11月,卢旺达总统卡加梅访刚。 2011年1月,贝宁总统亚伊访刚。5月,萨苏总统分别出席科特迪瓦总统瓦塔拉和尼日利亚总统乔纳森的就职仪式。6月,几内亚总统孔戴访刚。7月,萨苏总统访问毛里求斯。11月,萨苏总统访问卢旺达。2012年10月,圣多美和普林西比总统平托访刚。2013年2月,卢旺达总统卡加梅访刚。5月,南非总统祖马访刚。7月,几内亚总统孔戴、贝宁总统亚伊先后访刚,萨苏总统访问布隆迪。8月,赤道几内亚、尼日尔总统、中非过渡国家元首等出席刚独立53周年庆典。2014年5月,尼日利亚总统乔纳森对刚进行工作访问。2014年5月,萨苏总统赴南非出席祖马总统连任就职典礼。

  2010年1月,萨苏总统出席在中非首都班吉举行的第10届中部非洲经济与货币共同体(CEMAC)首脑峰会,并担任该机构2010年轮值主席。2012年7月,CEMAC第11届首脑会议在布拉柴维尔召开。

  2009年2月,中部非洲和平与安全理事会第三届部长级会议在刚举行;同月,非洲开发银行代表团访刚;3月,中非国家开发银行在刚召开中非地区国家与印度贸易论坛;4月,中西非国家海关署长会议在刚召开。

  2012年10月,萨苏总统赴刚果(金)出席第14届法语国家峰会。

  2014年1月,萨苏总统赴亚的斯亚贝巴出席非盟首脑会议,并出席期间召开的中部非洲国家经济共同体国家领导人小型峰会。

  2014年5月,非盟首脑特别峰会在刚举行。

  2014年6月,萨苏总统赴赤几首都马拉博出席非盟第23次首脑会议。

  【同其它国家和国际组织关系】2009年3月,意大利免除刚全部共计7200万美元债务。5月,刚与澳大利亚正式建立外交关系。11月,刚巴西第三届混委会在刚召开。12月,与欧盟就第10期欧洲发展基金框架下总额20亿非郎药物援助签署协议。2010年3月,卡塔尔埃米尔对刚进行为期两天的友好访问。此外,刚还与印度、古巴、马来西亚等国签署了涉及抗疟、棕榈种植等领域的合作协议。2011年7月,萨苏总统访问新加坡。2012年6月,萨苏总统赴巴西里约热内卢出席联合国可持续发展大会并访问巴西。11月,萨苏总统访问俄罗斯、土耳其。2014年7月,意大利总理伦齐对刚进行工作访问。

  2009年7月,与世界粮农组织签署总额422亿非郎的融资协议,实施国家粮食安全计划。11月,国际货币基金组织通过刚在减贫计划框架下的第二次审查,刚获195万美元贷款权。2010年2月,刚政府与联合国开发计划署(PNUD)签署年度工作计划,PNUD将向刚政府提供83万美元资金援助以支持刚环境保护和可持发展。2011年1月,联合国教科文组织总干事博科娃访刚。3月,国际货币基金组织代表团访刚,对刚达到重债穷国完成点后经济社会发展进行评估,认为情况总体令人满意。

 

(引自外交部网站,最近更新时间:20153月)

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