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南苏丹

【编辑日期: 2015-07-22

【来源: 】

  【国名】南苏丹共和国(The Republic of South Sudan)。

  【面积】约62万平方公里。

  【人口】约1156万(2014年7月估算)。系多部族国家,有尼罗特、尼罗哈姆、班图和努巴四大族群。主要部族有丁卡、努维尔、希鲁克、巴里等。大多信奉原始部落宗教,约18%的居民信奉伊斯兰教,约17%的居民信奉基督教。官方语言为英语,通用阿拉伯语。

  【首都】朱巴(Juba),人口约50万。2011年9月,南苏丹政府决定将湖泊州中部城市拉姆塞尔(Ramciel)定为新首都,计划在未来5至8年内完成迁都。

  【国家元首】总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特(Salva Kiir Mayardit),2011年7月9日南苏丹独立建国后首位总统。

  【重要节日】国庆日:7月9日;和平日:1月9日;建军日:5月19日;烈士日:7月30日。

  【自然地理】位于非洲东北部,北纬4-10度线之间,系内陆国。东邻埃塞俄比亚,南接肯尼亚、乌干达和刚果民主共和国,西邻中非共和国,北接苏丹。地形呈槽型,东部、南部、西部边境地区多丘陵山地,中部为粘土质平原,南部边境的基涅提山(Kinyeti)海拔3187米,为全国最高峰。热带草原气候,每年5-10月为雨季,气温20-40℃,11-4月为旱季,气温30-50℃。

  【简史】19世纪以前,南苏丹没有成文历史。一般认为,属于尼罗特族群的丁卡族、努维尔族和希鲁克族于10世纪左右进入南苏丹。16至18世纪,阿赞德人与阿凡加拉人相继在该地区建立统治。18世纪初开始,欧洲人在阿拉伯人协助下,在包括南苏丹在内的非洲大陆猎奴。19世纪初,埃及与苏丹侵入南苏丹地区。1899年英国与埃及共管苏丹(包括现在的苏丹和南苏丹),并于1902年将南北作为两个实体分而治之。1955年,苏丹宣布独立前夕,约瑟夫·阿古领导黑人部队发动兵变,南北苏丹第一次内战爆发。1972年,约瑟夫·阿古与苏丹政府签署《亚的斯亚贝巴协定》,第一次内战结束。1983年,约翰·加朗发动兵变,成立“苏丹人民解放运动/解放军”,第二次内战爆发。2005年1月,苏丹南北双方签署《全面和平协议》(CPA),第二次内战结束。根据协议,南苏丹于2011年1月举行全民公投,98.83%选民赞成独立。7月9日,南苏丹共和国成立。

  【政治】南苏丹实行立法、行政、司法三权分立体制,中央、州两级政权享有立法权。目前总统基尔、副总统瓦尼、议长迈古克分别来自丁卡、巴里和努维尔三大族群,基本维持了部落和地域的总体平衡。2013年12月,南苏丹总统基尔与以前副总统马夏尔为首的反对派之间爆发激烈武装冲突。2014年1月以来,在东非政府间发展组织(伊加特IGAD)等各方大力斡旋下,南苏丹冲突双方在埃塞俄比亚开启和谈并陆续签署多份关于停火和解决南危机的协议。

  【宪法】2011年7月9日南苏丹独立当日,原南方自治政府主席基尔签署南苏丹过渡期宪法,宣誓就任南苏丹共和国首任总统。过渡期宪法共16部分201条,分为总章、公民基本权利、国家经济发展战略、国家机构、军队、州及地方政府和土地所有制与自然资源管理等内容。过渡期宪法规定,总统在与各政党、社会各界和其他利益相关方协商后成立国家修宪委员会,对过渡期宪法进行审议,并在距离4年过渡期结束前不少于3个月时间内将永久宪法草案交由议会审议,议会审议通过后由总统签署生效。

  【立法】实行两院制,包括国民议会和州委员会。本届国民议会和州委员会于2011年8月成立。国民议会共332名议员,任期4年,现任议长为迈古克·伦迪艾尔(Manas Magok Rundial)。州委员会共50名议员,任期4年,现任议长为约瑟夫·波尔·钱(Joseph Bol Chan)。

  【政府】由总统直接主持,不设总理职务。

  主要成员如下:总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特(Salva Kiir Mayardit),副总统詹姆斯·瓦尼·伊加(James Wani Igga)。总统顾问3名:去集权化与政府间联系顾问托尔·邓·马文(Tor Deng Mawin),经济顾问阿格雷·蒂萨·萨布尼(Aggrey Tisa Sabuni),总统特别顾问约瑟夫·拉古(Joseph Lagu)。

  政府部长21名:内阁事务部长马丁·埃利亚·罗姆罗(Martin Elia Lomuro),国防和退伍军人部长库尔·曼扬·居克(Kuol Manyang Juuk),司法部长保利诺·瓦纳维拉·奥南格(Paulino Wanawilla Onango),外交与国际合作部长巴拿巴·马瑞尔·本杰明(Barnaba Marial Benjamin),总统事务部长韩万·安德鲁·库尔·瑞克(Awan Andrew Guol Riak),国家安全部长奥布图·马姆尔·麦特(Obutu Mamur Mete),内政和野生动植物保护部长阿列乌·阿耶尼·阿列乌(Aleu Ayieny Aleu),财政、贸易和经济计划部长大卫·邓·阿索贝(David Deng Athorbei),公共服务和人力资源管理部长恩格·库朗·恩格(Ngor Kulang Ngor),卫生部长瑞克·盖伊·科克(Riek Gai Kok),新闻和广播部长米歇尔·马奎·鲁埃斯(Micheal Makuei Lueth),农业、林业、旅游、动物资源和渔业部长贝达·马夏尔·邓(Beda Machar Deng),教育和科技部长约翰·盖·尤阿(John Gai Yoah),土地、住房和实体规划部长凯瑟琳·居恩·贝尼娅(Chatherine Juan Bennia),电力、水坝、灌溉和水资源部长杰玛·努努·昆巴(Jemma Nunu Kumba),路桥部长库昂·丹尼尔·加特鲁瓦克(Kuong Danhier Gatluak),石油、矿产和工业部长斯蒂芬·德修·道(Stephen Dhieu Dau),环境部长阿卜杜拉·邓·尼亚尔(Abdalla Deng Nhial),青年、文化和体育部长纳迪娅·阿若普·杜迪(Nadia Arop Dudi),性别、儿童和社会福利部长阿乌特·邓·阿奎尔(Awut Deng Acuil),电信和邮政部长丽贝卡·乔书亚·奥夸齐(Rebecca Josua Okwaci)。

  【政府网址】http://www.goss.org

  【行政区划】全国共划分为北加扎勒河、西加扎勒河、瓦拉卜、湖泊、团结、上尼罗河、琼格莱、东赤道、中赤道和西赤道10个州。

  【司法机构】由最高法院、上诉法院、高等法院和其他法院等共同构成。过渡期宪法规定,各级行政和立法机构应尊重并保护司法机构的独立性。最高法院由首席法官、副首席法官和不少于9名其他法官组成,皆由总统提名、议会三分之二多数通过。现任首席法官为钱·瑞克·马杜特(Chan Reec Madut)。

  【政党】主要政党包括:苏丹人民解放运动(SPLM,执政党)、全国大会党(NCP)、苏丹非洲联盟(SANU)、团结民主阵线(UDF)、苏丹非洲党第一联盟(USAP1)、苏丹非洲党第二联盟(USAP2)、团结民主拯救阵线(UDSF)、苏丹南方民主论坛(SSDF)、非洲全国大会党(ANCP)。

  【苏丹人民解放运动】1983年由苏丹政府军军官约翰·加朗(John Garang)在埃塞俄比亚成立,开展反政府游击战。2011年南苏丹独立建国后,成为执政党。目前,南总统基尔和副总统瓦尼分别任党主席和副主席。

  【重要人物】总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特(Salva Kiir Mayardit),生于1951年1月1日,丁卡族人。20世纪60年代加入南方反政府的“阿尼亚尼亚”运动。1972年和平协议签署后加入政府军。1983年与加朗共同创立苏丹人民解放军(SPLA)。1986年出任SPLA副总参谋长。2005年7月担任南方自治政府副主席。2005年8月出任苏丹民族团结政府第一副总统、南方自治政府主席。2010年4月连任。2011年7月9日南苏丹独立后出任南首任总统。

  【经济】南苏丹是世界最不发达国家之一,道路、水电、医疗卫生、教育等基础设施和社会服务严重缺失,商品基本依靠进口,价格高昂。国际社会在基础设施建设和公共服务等方面向南苏丹提供了大量援助。2011年7月,南苏丹央行发行新货币南苏丹镑(SSP)。

  南经济严重依赖石油资源,石油收入占政府财政收入的98%。2012年初,由于与苏丹就石油利益分配问题矛盾不断升级,南苏丹全面关井停产。2012年6月,南苏丹政府批准总额为65亿南苏丹镑的2012-2013年紧缩财政预算,较上一财政年度削减约40亿镑。2013年4月,经过国际社会斡旋和两苏艰苦谈判,南苏丹恢复石油生产。10月,南苏丹政府批准187亿南苏丹镑的2013-2014年度财政预算。2013年底南国内冲突爆发后,南石油生产再度受到严重影响。

  2013年主要经济数据如下:

  国内生产总值:147亿美元。

  人均国内生产总值:1400美元。

  经济增长率:24.7%。

  货币名称:南苏丹镑(South Sudanese Pound,SSP)。

  汇率:1南苏丹镑≈0.22美元。

  【资源】自然资源丰富,主要有石油、铁、铜、锌、铬、钨、云母、金、银等,水利资源也很丰富。土地肥沃,适合大规模农林牧业发展。探明石油储量约47亿桶,可采储量为22.6亿桶,剩余可采储量9.3亿桶。

  【工业】南苏丹几乎没有规模化工业生产,工业产品及日用品完全依赖进口。

  【农业】可耕地面积约为2500万公顷,人均6公顷。适合耕种的作物种类很多,特别是一些热带和亚热带作物。主要作物有棉花、花生、高粱、小米、麦、阿拉伯胶、甘蔗、木薯、芒果、木瓜、香蕉、马铃薯、芝麻等。由于战乱、土地所有权和农业技术等因素限制,农业生产效率低下,基本靠天吃饭,粮食、蔬菜及水果等几乎全部依赖进口。森林覆盖率超过36%。

  【军事】南苏丹武装力量前身为“苏丹人民解放军”,独立后改编为南苏丹共和国武装部队。武装部队的使命是捍卫南苏丹宪法,维护领土完整,保卫人民安全。总统基尔兼任武装部队总司令。国防部是军队最高领导机构,总参谋部是最高军事指挥机关。

  总兵力约8万人,共编成3个军区9个师,每个师编制6000–10000人。部队以陆军为主,独立后不久成立了空军和水上部队。部队武器装备较为落后,重型武器相对较少。

  【文化教育】南苏丹教育水平相对落后,教学设施匮乏。文盲率为73%,6岁以上儿童入学率仅为37%。全国大中小学学生注册人数分别为2.5万、4.4万和138万,教师约8000名。南高等学府有朱巴大学、上尼罗河大学、伦拜克大学、托里特大学、北加扎勒河大学等。

  【对外关系】

  南苏丹独立后,迅速获得国际社会广泛承认,已与包括安理会五常在内的60多个国家建交。2011年7月14日,南被接纳为联合国成员,此后相继被接纳为非盟、东非政府间发展组织(伊加特)和东非共同体等组织成员。

  【同美国关系】南苏丹与美国关系密切。1983–2005年苏丹内战期间,美支持苏南方。2001年9月,美国总统布什宣布介入苏丹南北和平进程。“9·11”事件后,美调整对苏政策,加速推动苏南北和平进程,并最终促成南北方于2005年1月签署《全面和平协议》。苏南方自治政府成立后,美即在南方首府朱巴设立总领馆。2010年后,美政府每年向南提供约3亿美元援助。

  南苏丹独立当日,美总统奥巴马、国务卿克林顿分别发表声明祝贺,承诺美将继续作为其坚定伙伴,并以互换照会方式与南正式建交。2013年底南国内冲突爆发后,美积极介入调解。

 

(引自外交部网站,最近更新时间:20153月)

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