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汤加

【编辑日期: 2014-10-20

【来源: 】

  【国名】汤加王国(The Kingdom of Tonga)。

  【面积】陆地面积747平方公里,水域面积25.9万平方公里。

  【人口】10.64万(2014年7月)。98%是汤加人,属波利尼西亚人种,其余为其他太平洋岛国人、欧洲人、亚洲人及其后裔。华人华侨约2000人。通用汤加语和英语。居民多信奉基督教。

  【首都】努库阿洛法(Nuku’alofa),人口约3万人(2011年)。

  【国家元首】图普六世(Tupou VI)国王,2012年3月18日继位。

  【重要节日】独立日(6月4日)、国庆日(11月4日,又称宪法日)。

  【简况】位于南太平洋西部、国际日期变更线西侧,西邻斐济。由汤加塔布、瓦瓦乌、哈派三大群岛和埃瓦、纽阿等小岛组成,共173个岛屿,其中36个有人居住,无河流。属热带雨林气候,5~8 月为旱季,12~4月为雨季。年均气温南部23℃,北部27℃。年均降水量1793毫米。11~3月常有飓风和暴雨。

  3000多年前已有人在此定居。约从公元950年起至今经历4个王朝,现为1845年乔治·图普一世建立的陶法阿豪王朝。17、18世纪,荷兰、英国、西班牙探险家先后抵达。19世纪基督教传入。1900年成为英国保护国。1970年6月4日独立,并成为英联邦成员。

  【政治】汤加是太平洋岛国地区唯一的君主制国家。社会分王族、贵族和平民3个阶层。全国有33个世袭贵族头衔。国王为国家元首,长期大权独揽,首相由国王任命。汤加近年来推进政治改革,还政于民,国王让渡国家行政管理大权和部分人事权,保留武装部队统帅、解散议会、否决议会提案等权力;枢密院不再是最高行政决策部门,改为国王个人的咨询机构。

  【宪法】 现行宪法由国王乔治·图普一世于1875年颁布,2010年修订。宪法规定政府由内阁、立法会、司法机构三部分组成。

  【议会】 即立法会。一院制。由9名贵族议员和17名平民议员组成。每4年选举一次。贵族议员由其所在选区贵族选举产生,平民议员由所在选区普选产生。议长由议员推选,国王任命。本届议会于2014年11月选举产生,现任议长为图伊瓦卡诺(Lord Tu'ivakano)。本届议会17个平民议席中,“友谊之岛民主党”占10席,独立平民议员占7席。

  【政府】 内阁由包括首相、副首相在内的内阁大臣以及瓦瓦乌岛、哈派岛的行政长官组成。首相从26名议员中由议员投票选举产生,国王任命;内阁大臣由首相提名,由国王任命。首相可从议员之外提名4名内阁大臣。目前内阁成员主要包括:首相兼外交、贸易、教育大臣阿基利西·波希瓦(Hon. Akilisi Pohiva),副首相兼环境、能源、信息通信大臣肖西·索瓦莱尼(Hon. Siosi Sovaleni),土地、资源、国防大臣马阿富(Lord Ma'afu),卫生大臣萨亚·皮乌卡拉(Hon. Saia Piukala),财政、国家计划大臣艾萨克·埃凯(Dr. Aisake Valu Eke),警察、旅游、劳动、商业大臣波希瓦·图伊奥内托阿(Hon. Pohiva Tuionetoa),农业、渔业、林业及食品大臣塞米西·法卡豪(Hon. Semisi Fakahau),司法大臣西奥内·武纳(Hon. Sione Vuna),基础设施和工程大臣埃图阿特·拉武拉武(Hon. Etuate Lavulavu),内政、妇女、文化、青年、体育大臣索塞福·瓦卡塔(Hon. Sosefo Vakata),公共企业大臣波阿西·特伊(Hon. Poasi Tei),税收和海关大臣特维塔·拉维马奥(Hon. Tevita Lavemaau)。瓦瓦乌岛行政长官弗利瓦伊(Lord Fulivai),哈派岛行政长官莫阿莱·菲瑙(Mo'ale Finau)。

  【司法机构】 设最高法院、上诉法院、土地法院和地方法院。最高法院法官由国王任命。最高法院现任大法官为迈克尔·斯科特(Michael Scott,英国人),2010年9月就任。总检察长尼尔·阿德塞特(Hon. Neil Adsett)。

  【政党】 汤加“友谊之岛民主党”,2010年9月成立,领袖为波希瓦('Akilisi Pohiva)。在2014年11月大选中赢得10个议席。人权和民主运动,1992年成立(2010年该党部分党员另组“友谊之岛民主党”独立)。人民民主党,2008年4月成立。可持续建设国家党,2007年8月成立。

  【重要人物】图普六世(King Tupou VI):国王,图普五世国王胞弟。1959年7月12日生于努库阿洛法。毕业于美国海军学院、澳大利亚军事学院和澳大利亚邦德大学。1998年10月任外交国防大臣。2000年1月任首相兼外交国防、农林、渔业、海事和港务大臣。2006年2月辞去首相职务。2006年9月被敕封为王储。随后任汤驻澳大利亚高专。2012年3月18日继承王位。

  阿基利西·波希瓦(Akilisi Pohiva):首相。1941年4月7日生,曾任教师和报纸编辑,系汤加“人权和民主改革运动”创始人之一。1987年当选议员并连任至今,是汤资历最深的平民议员。2010年建立“汤加友谊之岛民主党”并任领袖。2014年11月大选中再次当选平民议员,12月当选首相。曾于2012年10月随汤时任议长法卡法努阿访华。

  经济以农业为主,工业不发达。生产力水平低,经济发展落后,严重依赖外援。农业、渔业和旅游业是国民经济的三大支柱,但长期以来未能有效开发。2006年汤加发生骚乱,经济遭到重创(损失占当年GDP的20%)。此后,政府相继出台一系列振兴经济发展政策,鼓励投资,创造就业机会,经济出现一些好转迹象,利率和外汇储备基本保持稳定。受国际金融危机影响,经济持续疲软。2013/14财年,汤一系列经济改革措施取得成效,GDP增长1.8%。2013/2014财年主要经济数据如下:

  国内生产总值(GDP):约4.4亿美元

  人均国内生产总值:约4100美元

  货币名称:潘加(PA'ANGA)。

  汇率(2015年3月):1美元≈2.08潘加。

  通货膨胀率:1%。

  【资源】 渔业和森林资源较丰富,陆地基本无矿产资源。2008年5月,加拿大Nautilus矿业公司开始在汤加海域进行矿产勘探。2010年2月,美国Modulus能源公司与汤签署协议,将于2015年开始在汤海域开始勘探性钻井作业。

  【工业】 重视发展工业,主张产品多样化。1975年在首都郊区设立小型工业区,区内只有一些小企业从事组装、来料加工、进口成品改小包装及简单的农产品和食品加工业。主要工业有小型渔船制造、饼干和方便面制造、食用椰油和固体油脂的加工和包装、金属废料加工、太阳能热水器组装、家具加工制作、电焊铁围栏、油漆分装和烟厂等,工业产值约占GDP的17.6%。

  【农业】 农业为汤经济最重要组成部分,产值占GDP 14%。但基本靠自然发展,以小农场为主,作物品种单调,耕作方式原始,技术落后,产量不高。汤加全国耕地面积165.8平方公里,占土地总面积的22.2%。从事农业生产的人数占总就业人数的40%,主要农产品有芋头、木薯、南瓜、香草、卡瓦等,还生产香蕉、菠萝、椰子、西瓜、木瓜等热带水果及少量蔬菜。大米、面粉、部分蔬菜和水果及肉类等依赖进口。农产品和鱼类出口在汤出口中占绝对主导地位,2013/14财年农业增长0.4%。根据汤2014/15财年预算报告,政府将大力扶持农产品出口,重点扶持包括南瓜、香草、山药、西瓜、椰子、卡瓦等主要农作物种植,并进一步开拓澳洲、新西兰以及美国市场。

  【渔业】 汤海域辽阔,渔业资源较丰富,以金枪鱼出口为主。近年来,由于气候原因和过度捕捞,鱼类资源不断减少,加之运输成本的不断增加,金枪鱼等主要渔产品出口下降,发展低于预期。近几年,汤加渔业年产值均为600万潘加左右,占汤加GDP的4%,由于汤加属于岛国,海洋资源丰富,发展渔业潜力巨大。但是由于当地渔业公司设备落后,管理水平低,2013/14财年渔业产值同比降低1%。根据汤2014/15财年预算报告,汤政府将降低渔业相关产品的进口关税,并提供30万潘加的政府财政补贴,努力降低渔业的开发成本,加强管理,鼓励珍珠养殖、海参养殖等高附加值产业,合理开发海洋资源,促进汤加渔业发展,预计产值将同比增加2%。

  【旅游业】旅游业是汤加经济重要组成部分之一,是政府收入和解决就业的重要行业。政府积极鼓励和发展旅游业,以推动其它经济部门的发展。全国共有旅馆、汽车旅馆和客栈50余家,共约700个房间。2012/2013年度赴汤游客约7.2万人次,游客主要来自新西兰、美国、澳大利亚和欧洲。汤加现为中国公民旅游目的地国。2013/14财年,旅游带来的酒店及餐饮业收入占GDP3%。

  【交通运输】 公路:总长约950公里;小汽车4万辆。

  水运:以各岛轮渡运输为主。共有6个海港。汤加塔布岛的努库阿洛法港和瓦瓦乌岛的纳阿夫港可停靠远洋货轮。同澳大利亚、斐济、新西兰、萨摩亚和日本等国之间有定期班轮。

  空运:共有大小6个机场。澳大利亚(Pacific Blue)、新西兰(Air New Zealand)、斐济(Air Pacific)有航班飞经汤加。2013年3月起,国内航线主要由汤加REAL TONGA航空公司运营,新西兰查塔姆斯航空公司停止在汤运营。

  【财政金融】2013/2014财年度汤财政总支出2.66亿潘加,总收入3.02亿潘加(含外援),财政略有盈余。截至2014年6月30日,汤政府债务达3.68亿潘加,占GDP的44%,外债达3.39亿潘加,世界银行已将汤从债务“高风险”国降为“中等风险”国。2014年7月外汇储备为2.8亿潘加。全国金融系统由汤加国家储备银行、汤加发展银行和西太银行汤加分行等三大商业银行组成。

  (1)汤加国家储备银行(National Reserve Bank of Tonga):成立于1989年。核准资本为200万潘加。是汤中央银行,负责发行货币、调节汇率及管理国家外汇储备等。

  (2)汤加发展银行(Development Bank of Tonga):成立于1977年。是促进投资的金融机构。主要负责向私营部门提供金融贷款。其权益资本主要由澳大利亚和新西兰政府捐赠。截至2000年12月,总资产约3946万潘加。

  (3)西太银行汤加分行(Westpac Bank of Tonga):原名汤加银行,成立于1974年,是汤最大的商业银行。截至2001年9月底,总资产为9131万潘加,存款6390万潘加。2002年7月汤议会批准该银行更名为Westpac Bank of Tonga,当时澳大利亚的Westpac银行持有该银行60%的股份,汤政府持40%股份。但目前汤政府已不再持有股份。

  (4)马来西亚银行(MBF Bank Limited):成立于20世纪90年代初,为较小的商业银行。

  (5)澳新银行(Australia and New Zealand Banking Group Limited)汤加分行:成立于1993年,商业银行。

  (6) 太平洋国际商业银行(Pacific International Commercial Bank):2014年4月开业。

  【对外贸易】 长期以来,外贸逆差巨大。2013年进口1.22亿美元,出口910万美元。主要出口南瓜、鱼类、卡瓦、檀香木、香草和根茎作物。主要进口食品、服装、日用品、机械、运输设备、燃料和建筑材料等。主要贸易对象为新西兰、澳大利亚、斐济、美国和日本。

  【外国援助】外援主要来自日本、中国、澳大利亚、新西兰、世界银行、亚洲开发银行等。近年来,汤加接受外援的资金额度不断增加。2012/2013财年外援总额约7500万美元。

  人民生活实行全国免费医疗制度。2014/2015财年,汤加医疗卫生预算为3503万潘加,占当年财政预算总额的11.1%。

  军事国王陛下武装部队(His Majesty's Armed Forces, 原名“汤加国防军”,2013年9月改现名)由陆军、海军和皇家卫队组成,共600多名官兵。国王为国防军最高统帅,土地、资源大臣马阿富兼任国防大臣。总参谋长(原称“国防军司令”)为弗利拉凯帕准将。

  共有警察500多名。

  文化教育

  【教育】公办学校对6-14岁儿童实行免费教育。南太平洋大学在汤设有分校,另有一所私立工科大学。汤加法律规定教会可参与办学。小学约90%由政府创办,中学约75%由教会创办。一些英联邦国家及中国、日本等国向汤提供留学奖学金。2014/2015财年教育预算为4841万潘加。文盲率1%(2010年)。

  【新闻出版】 全国共有4种主要报纸,每周出版一次,多数用汤加文出版,分别是:《汤加时报》(Taimi)、《宣告报》(Talaki)、《螺号报》(Ke'lea)和《汤加日报》(Tonga Daily News)。主要网站是《汤加风》(Matangi Tonga)。此外还有部分宗教报纸和不定期出版的杂志。

  全国共有5家广播电台和1家电视台,主要以汤加语播出,也播放少量英语新闻、体育比赛与影视剧等节目。中国中央电视台英语新闻频道和英国BBC节目可免费收看。

  【对外关系】 汤加与60个国家建立了外交关系,澳大利亚、新西兰在汤设有高专署,中国、日本在汤设有使馆,韩国、荷兰、德国、瑞典、法国在汤设有名誉领事。

  汤加在中国设有大使馆;在澳大利亚设高专署;在英国设高专署并兼管比利时、卢森堡、丹麦、荷兰、瑞士、法国、德国、意大利、俄罗斯、欧盟事务;在美国纽约设常驻联合国代表团并兼管美国、加拿大、古巴、墨西哥等国事务;在旧金山和奥克兰设总领馆;在美国夏威夷设有名誉领事办公室。

  汤加是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、国际民航组织、亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等成员国。汤关心地区安全与稳定,支持美澳新军事联盟和美在太平洋地区发挥主导作用;积极参加地区合作,主张建立南太平洋无核区。2007年7月,汤加加入世界贸易组织。2014年7月,汤加当选国际海底管理局理事会成员,成为继斐济之后第二个当选理事会成员的小岛屿发展中国家。

  2007年10月,汤加主办第38届太平洋岛国论坛首脑会议、第19届论坛会后对话会以及第17届南太旅游组织部长理事会会议。2011年4月,汤加主办联合国粮农组织西南太平洋地区农业部长会议。2011年4月,汤加举办发展伙伴论坛,争取援助方增加对汤援助。同年5月,汤加主办太平洋岛国论坛贸易部长会议,同月,汤加召开能源路线图计划年度审议会,呼吁各发展伙伴积极支持汤增加可再生能源的使用,降低对石油能源的依赖。2013年3月,汤加举办太平洋领导人能源问题峰会,探讨本地区各国新能源发展规划和利用。2013年5月,汤加举办南太平洋防长会议。

  【同新西兰的关系】 1970年建交。两国关系密切。新是汤主要援助国,1976年开始向汤提供援助,后逐年增加。新是汤最大贸易伙伴和进口市场。2006年11月汤加首都发生骚乱,新与澳一起派军队协助维持治安、平息骚乱。2007年4月,汤加参加新西兰季节工计划。2009年5月,汤首相塞韦莱访新,汤在新设高专署。2009年7月,新总理约翰·基访汤。2009年7月、2010年7月、2011年5月和7月、2013年3月,新外长麦卡利多次访汤。2011年7月,汤国王图普五世访新。2012年3月,新总督迈特帕里、副总理英格利希和毛利王图黑提亚赴汤出席图普五世国王葬礼。2013年2月,图普六世夫妇对新西兰进行国事访问。2014年6月,新西兰总理约翰·基访汤。2015年2月,新西兰外长麦卡利访汤。

  【同澳大利亚的关系】 1970年建交,两国关系密切。澳是汤主要援助国,1976年开始向汤提供援助。澳是汤重要贸易伙伴。澳汤互设高专署。2009年6月,澳外长史密斯访汤。2011年3月,澳负责太平洋岛国事务的议会秘书马尔斯访汤。同年6月,澳参议长霍格赴汤出席汤议会开幕式。2012年3月,澳总督布赖斯赴汤出席图普五世国王葬礼。2015年4月,澳外长毕晓普访问汤加。现任汤驻澳大利亚高专为图普六世女儿安格里卡·拉图福伊皮卡公主。

  【同美国的关系】近年来,两国关系有所加强。美对汤援助包括军事支持、派遣“和平队”志愿者等。2008年1月,汤首相塞韦莱访问美军夏威夷基地。同月,汤派遣第3批55名官兵赴伊拉克参与维和。2月,美1艘护卫舰访汤。2010年11月,美参谋长联席会议主席马伦访汤。2011年6月,美助理国务卿坎贝尔访汤。2012年6月至8月,汤加首次派兵参加美国主导的环太平洋联合军演。2012年8月,美助理国务卿坎贝尔访汤。2013年5月,美海军部长雷·马布斯访汤。6月,美主导的“2013年太平洋伙伴”行动在汤举行,美 “珍珠港号”军舰访汤。2014年4月,美军太平洋司令部司令洛克利尔访汤,会见汤加首相图伊瓦卡诺,并与汤方就美内华达州与汤建立国家伙伴关系达成协议。2014年7月底,由美主导的“太平洋天使”行动在汤瓦瓦乌岛和哈派岛举行,为当地汤民众提供人道主义医疗服务。目前,汤共有约4万名侨民旅居美国,80%的侨汇来自美国。

  【同日本的关系】 1970年建交,日在汤设有大使馆。日本是汤重要贸易伙伴和援助国,是汤南瓜、金枪鱼主要出口市场。1993年至2006年,日本通过“平民援助项目”向汤提供了500多万美元的援助,投入179个项目。汤卫生部中心医院即为日援建,投资近1000万美元。2008年3月,汤首相塞韦莱以太平洋岛国论坛轮值主席身份访日。2009年5月,塞韦莱首相赴日出席第五届日本与太平洋岛国领导人会议。2011年1月,汤加国王图普五世赴日私人访问。2012年3月,日皇室成员正仁亲王夫妇赴汤出席图普五世国王葬礼。5月,汤首相图伊瓦卡诺赴日出席第六届日本与太平洋岛国领导人会议。2013年10月,汤首相图伊瓦卡诺赴日出席日本与太平洋岛国领导人会议(PALM)第二届部长级会议。1973年以来,日本已向汤派遣了约350名志愿者。

  【同英国的关系】 同英国保持传统关系。英国曾在汤设高专署近百年,但因调整驻外机构于2006年4月1日正式关闭驻汤高专署,由英驻新西兰高专署代管汤事务。英国女王曾于上世纪3次访汤。2008年1月,汤国王图普五世访英。2010年3月,英国安妮公主访汤,参加2010太平洋地区未来领导人对话会。10月,汤国防军司令乌塔阿图访英期间与国际安全援助部队(ISAF)签署谅解备忘录,确认汤在未来两年向阿富汗派遣55名军人,协助英军的反恐维和任务。2011年4月,汤加国王图普五世赴英出席威廉王子婚礼。2012年3月,英国格洛斯特公爵理查德亲王赴汤出席图普五世国王葬礼。5月,汤加国王图普六世夫妇赴英国出席英女王伊丽莎白二世登基60周年庆典。2013年10月,图普六世国王夫妇访问英国。

  【同法国的关系】 两国早在1855年就签署了《法国-汤加友好条约》。法国在汤设有名誉领事。法不定期向汤提供一些军事物资援助,法军舰时常访汤。2009年5月,法属新喀里多尼亚司令向汤国防军赠送15辆军用卡车;9月,汤国防军和法驻新喀里多尼亚部队举行小型军事演习。2011年3月,法国军舰 La Moqueuse号访汤。

  【同欧盟的关系】欧盟在汤有若干援助项目。欧盟曾在汤设办事处及临时代办,2002年起该办事处事务由驻斐济办事处兼管。欧盟通过2002-2007第9个欧盟援助计划向汤提供1700万潘加援助,并将通过2008-2012年第10个欧盟援助计划向汤提供2000万潘加援助。 2010年5月,欧盟同意向汤提供2400万潘加无偿援助,其中1650万潘加用于预算支持,其余用于乡村电网升级。2012年6月,汤劳工、商业和工业大臣普卢赴瓦努阿图出席第37届非加太-欧盟部长理事会会议。

 

(引自外交部网站,最近更新时间:2015年3月)

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